Ivanec, 28. studeni 2007.

Na temelju članka 6. Zakona o proračunu (Narodne novine br. 96/03) i članka 27. Statuta Grada Ivanca (Službeni vjesnik Varaždinske županije br. 24/01, 12/04, 36/04 i 15/06), Gradsko vijeće Ivanec na 23. sjednici održanoj 28. studenog 2007. godine, donosi

O D L U K U o izvršavanju Proračuna Grada Ivanca za 2008. godinu

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom se Odlukom uređuje struktura prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Proračuna, njegovo izvršavanje, opseg zaduživanja i jamstva, upravljanje dugom te imovinom, prava i obveze korisnika proračunskih sredstava, ovlasti Poglavarstva Grada i Gradonačelnika u izvršavanju Proračuna te druga pitanja u izvršavanju Proračuna.

Članak 2.

Proračun se sastoji od općeg i posebnog dijela.

Opći dio proračuna se sastoji od Računa prihoda i rashoda te Računa financiranja. U Računu prihoda i rashoda iskazani su prihodi poslovanja, prihodi od prodaje nefinancijske imovine i višak prihoda od poslovanja, te rashodi poslovanja, kao i rashodi za nabavu nefinancijske imovine.

U računu financiranja iskazuju se izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova.

Posebni dio sadrži raspored rashoda i izdataka prema ekonomskoj, organizacijskoj, programskoj, lokacijskoj i funkcijskoj klasifikaciji te po proračunskim korisnicima.

II. IZVRŠAVANJE PRORAČUNA

Članak 3.

Sredstva Proračuna osiguravaju se proračunskim korisnicima koji su u Posebnom dijelu Proračuna određeni za nositelje sredstava po pojedinim pozicijama.

Na temelju iznosa planiranih proračunom, korisnici izrađuju financijske planove po mjesecima, za čitavu godinu.

Korisnici smiju proračunska sredstva koristiti samo za namjene koje su određene Proračunom i to do visine utvrđene u njegovu Posebnom dijelu i u skladu sa svojim godišnjim financijskim planovima i programima, a po dinamici utvrđenoj mjesečnim proračunskim odobrenjima, u skladu s raspoloživim sredstvima.

Za preuzimanje obveze koja zahtijeva plaćanje u sljedećim godinama, korisnik mora dobiti suglasnost Gradskog poglavarstva.

Visina obveze iz stavka 4. ovog članka ne smije biti veća od 20% naplaćenih prihoda korisnika u godini koja prethodi godini u kojoj se obveza preuzima.

Članak 4.

Vlastiti prihodi koje korisnici ostvare obavljanjem osnovne i ostalih djelatnosti na tržištu ili temeljem posebnih propisa, iste koriste za namjene utvrđene financijskim planovima, bez obaveze uplate tih sredstava u Proračun.

Korisnici su obvezni Upravnom odjelu Grada Ivanca dostavljati mjesečne izvještaje o ostvarenim i utrošenim prihodima iz stavka 1. ovog članka, a isti se dostavljaju 10 dana po isteku mjeseca za koji se podnose.

Članak 5.

Korisnici proračunskih sredstava dužni su do 10. u mjesecu po proteku svakog kvartala Upravnom odjelu Grada Ivanca dostavljati financijske izvještaje za razdoblja 01. siječnja do 31. ožujka, 01. siječnja do 30. lipnja i 01. siječnja do 30. rujna.

Korisnici proračunskih sredstava u obvezi su izraditi godišnji obračun za tekuću godinu i dostaviti ga Upravnom odjelu Grada Ivanca do 15. veljače naredne godine.

Članak 6.

Za planiranje i izvršavanje Proračuna Gradsko poglavarstvo odgovorno je Gradskom vijeću.

Nalogodavac i odgovorna osoba za izvršavanje Proračuna je Gradonačelnik.

Pročelnik Upravnog odjela i voditelji odsjeka unutar Upravnog odjela, te čelnici pravnih osoba koji su korisnici Proračuna, odgovorni su za planiranje i izvršavanje, zakonitost, svrhovitost, učinkovitost i za ekonomično raspolaganje raspoređenim sredstvima u Proračunu.

Upravni odjel, odnosno nadležni odsjeci unutar Upravnog odjela, odgovorni su za prikupljanje i naplatu prihoda na računu Proračuna u skladu sa zakonima i propisima donesenim na temelju zakona te za izvršavanje svih rashoda sukladno namjenama i iznosima utvrđenim u Posebnom dijelu Proračuna.

Pravne osobe – proračunski korisnici odgovorne su za naplatu prihoda i primitaka u okviru svoje nadležnosti te za izvršavanje svih rashoda u skladu s odobrenim namjenama.

Članak 7.

Rashodi proračuna mogu se izvršavati do iznosa planiranih, odnosno ostvarenih u prihodnoj strani proračuna.

Svaki rashod i izdatak iz Proračuna mora se temeljiti na vjerodostojnoj knjigovodstvenoj ispravi kojom se dokazuje obveza plaćanja.

Pročelnik Upravnog odjela, odnosno voditelji odsjeka i čelnik pravne osobe proračunskog korisnika, odnosno osoba na koju je to pravo preneseno, mora prije isplate provjeriti i potvrditi potpisom pravni temelj i visinu obveze koja proizlazi iz knjigovodstvene isprave.

Članak 8.

Hitni i nepredviđeni izdaci, te izdaci za neplanirane ili nedovoljno planirane izdatke, koji se pojave tijekom proračunske godine, podmiruju se iz nepredviđenih rashoda do visine proračunske zalihe utvrđene godišnjim proračunom.

Sredstva proračunske zalihe mogu iznositi najviše 0,5% proračunskih prihoda bez primitaka.

O korištenju sredstava proračunske zalihe odlučuje Gradsko poglavarstvo.

Gradonačelnik može odobravati pojedinačne isplate iz sredstava proračunske zalihe do 20% utvrđenog iznosa proračunske zalihe.

Gradonačelnik je dužan po proteku mjeseca izvijestiti Gradsko poglavarstvo o korištenju sredstava proračunske zalihe.

Gradsko poglavarstvo je obvezno polugodišnje izvijestiti Gradsko vijeće o korištenju proračunske zalihe.

Članak 9.

Ako tijekom godine dođe do znatnije neusklađenosti planiranih prihoda i izdataka Proračuna, njegovo uravnoteženje, odnosno preraspodjelu sredstava između proračunskih korisnika, utvrditi će Gradsko vijeće izmjenom i dopunom važećeg Proračuna.

Gradonačelnik može odobriti preraspodjelu sredstava unutar pojedinog razdjela, s tim da umanjenje pojedine stavke ne može biti veće od 5% sredstava utvrđenih na stavci koja se umanjuje.

Članak 10.

Plaćanje preuzetih obaveza po ugovorima, koje dospijevaju u slijedećim godinama, mora se kao obaveza uključiti u godinu u kojoj obaveza dospijeva.

Članak 11.

Plaćanje predujma moguće je samo iznimno i na temelju prethodne suglasnosti Gradskog poglavarstva.

Članak 12.

Postupak nabavke investicijskih dobara i usluga mora se obavljati u skladu sa zakonskim propisima o postupku nabave roba i usluga i ustupanju radova.

Članak 13.

Proračunskim korisnicima, kojima se u Proračunu osiguravaju sredstva za plaće zaposlenih, politika plaća ovom Odlukom utvrđuje se jedinstveno, prema mogućnostima ukupnosti financijskih sredstava korisnika, a do visine utvrđene Odlukama Gradskog vijeća i Gradskog poglavarstva Ivanec.

Članak 14.

Korisnici proračunskih sredstava, materijalna prava za korištenje godišnjih odmora, nagrade za božićne i uskrsne blagdane, te ostala materijalna prava na teret materijalnih troškova mogu isplaćivati prema raspoloživim ukupnim financijskim sredstvima proračunskog korisnika, do visine materijalnih prava utvrđenih Kolektivnim ugovorom za državne službenike i namještenike.

Visinu materijalnih prava iz prethodnog stavka Odlukom utvrđuje Gradonačelnik.

Članak 15.

Financijski dijelovi posebnih programa javnih potreba koji se donose uz Proračun, izvršavat će se na način i u iznosima utvrđenim tim programima.

Zbog izuzetnih okolnosti i opravdanih razloga programi javnih potreba mogu se izvršavati i u iznosima drugačijim od planiranih, sukladno Izmjenama i dopunama Proračuna ili prema posebnom zaključku Gradskog poglavarstva.

Članak 16.

Sredstva namijenjena financiranju dobrovoljnog vatrogastva realizirati će se putem gradske Vatrogasne zajednice, od siječnja do srpnja u jednakim mjesečnim iznosima sukladno planu Proračuna za 2008. godinu, a od kolovoza do studenog u jednakim mjesečnim iznosima sukladno polugodišnjem izvršenju Proračuna za 2008. godinu.

Raspored sredstava vatrogastva donosi gradska Vatrogasna zajednica uz suglasnost Gradskog poglavarstva.

Članak 17.

Sredstva namijenjena za rad Crvenog križa Ivanec realizirati će se za prvi i drugi kvartal 2008. godine sukladno planu Proračuna za 2008. godinu i Programu raspodjele sredstava za potrebe socijalne skrbi i drugih oblika pomoći u 2008. godini, dok će se za treći kvartal 2008. godine dotacija izvršiti sukladno polugodišnjem izvršenju Proračuna za 2008. godinu.

Članak 18.

Isplata posljednje dotacije u godini Crvenom križu Ivanec i gradskoj Vatrogasnoj zajednici izvršiti će se prema stvarnom ostvarenim prihodima, odnosno nakon donošenja posljednjih izmjena i dopuna Proračuna za tekuću godinu.

Članak 19.

Raspodjelu sredstava planiranih na poziciji proračuna, ostalih naknada u naravi hrvatskim ratnim vojnim invalidima, namijenjenih za komunalno opremanje građevinskog zemljišta prema Zakonu o pravima hrvatskih branitelja i članova njihovih obitelji, raspoređivati će se prema posebnim zaključcima Gradskog poglavarstva.

Članak 20.

Raspodjelu sredstava udrugama i drugim korisnicima proračunskih sredstava koji nisu obuhvaćeni posebnim Programima Gradskog vijeća, na temelju njihovih Programa rada i financijskih planova, posebnom odlukom utvrđuje Gradsko poglavarstvo.

Ukoliko udruge i drugi korisnici proračunskih sredstava nisu dostavili Programe rada i financijske planove, sredstva odobrena odlukom iz prethodnog stavka ovog članka, moći će koristiti po dostavi Programa rada i financijskog plana Upravnom odjelu.

Korisnici proračunskih sredstava iz stavka 1. ovog članka, kao i korisnici koji su obuhvaćeni posebnim programima Gradskog vijeća, u obvezi su dostaviti financijska izvješća za prethodnu godinu Upravnom odjelu do 28. veljače tekuće godine.

Korisnicima proračunskih sredstava koji do navedenog roka ne dostave spomenuta financijska izvješća, obustavit će se isplata proračunskih sredstava do dostave izvješća Upravnom odjelu.

Članak 21.

Upravni odjel ima pravo nadzora nad financijskim, materijalnim i računovodstvenim poslovanjem proračunskih korisnika te nad zakonitošću i namjenskom uporabom proračunskih sredstava.

Proračunski korisnici obvezni su dati sve potrebite podatke, isprave i izvješća koja se od njih zatraže.

Ako se prilikom vršenja proračunskog nadzora utvrdi da su sredstva bila korištena protivno zakonu ili Proračunu, izvijestiti će se Gradsko poglavarstvo Grada Ivanca i poduzeti sve dozvoljene mjere da se nadoknade tako utrošena sredstva ili će se privremeno obustaviti isplata sredstava na stavki s kojih su sredstva bila nenamjenski utrošena.

Članak 22.

Višak prihoda koji je nastao na kraju proračunske godine zbog tehničkih i drugih nemogućnosti izvršenja preuzetih obveza ili većeg priliva sredstava od planiranog i raspoređenog, rasporedit će prilikom donošenja Godišnjeg obračuna Proračuna odlukom Gradskog vijeća.

U slučaju nastanka proračunskog manjka, kod donošenja Godišnjeg obračuna Proračuna odlukom Gradskog vijeća utvrditi će se način njegovog pokrića.

Članak 23.

Za izvršavanje Proračuna Grada Ivanca za 2008. godinu primjenjuju se odredbe Zakona o proračunu.

Članak 24.

Odluka stupa na snagu danom objave u Službenom vjesniku Varaždinske županije, a primjenjuje se od 1. siječnja 2008. godine.