Na temelju članka 48. Odluke o komunalnom redu (“Službeni vjesnik Varaždinske županije” br. 19/06) i članka 45. Statuta Grada Ivanca (“Službeni vjesnik Varaždinske županije” br. 24/01, 12/04, 36/04 i 15/06), Gradsko poglavarstvo Ivanec na 41. sjednici održanoj dana 15. veljače 2007. godine, donosi

I OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovom se odlukom uređuju uvjeti i postupak za davanje u zakup i drugo korištenje javnih površina i dijelova neizgrađenoga građevinskog zemljišta u vlasništvu Grada Ivanca za postavljanje kioska, manjih montažnih objekata i pokretnih naprava, te kriteriji za određivanje zakupnina odnosno naknada.

Ne smatra se zakupom privremeno korištenje javnih površina, odnosno dijelova neizgrađenoga građevinskog zemljišta.

Članak 2.

Javnom površinom, u smislu ove odluke, smatraju se javne površine utvrđene Odlukom o komunalnom redu.

Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatra se zemljište u vlasništvu Grada Ivanca koje nije privedeno namjeni, odnosno na kojem nije sagrađen objekt, kao i ono zemljište na kojem Grad Ivanec nije obavio pripremu za gradnju, odnosno radnje na konačnom uređenju prostora.

Kioskom, u smislu ove odluke, smatra se tipski objekt lagane konstrukcije proizveden od ovlaštenog proizvođača, koji se može u cijelosti ili u dijelovima prenositi i postavljati pojedinačno ili u grupi, a služi za obavljanje gospodarske djelatnosti.

Manjim montažnim objektom smatra se postojeća građevina, površine do 40 m², koja je namjenom, veličinom i oblikom građevina privremenog karaktera, a služi za obavljanje gospodarske djelatnosti.

Pokretnom napravom, smatraju se naprave utvrđene Odlukom o komunalnom redu.

Članak 3.

Kiosci, manji montažni objekti i pokretne naprave na javnim površinama i neizgrađenom građevinskom zemljištu u vlasništvu Grada Ivanca postavljaju se u skladu sa planom lokacija kojeg donosi Gradsko poglavarstvo.

Lokacije za postavu objekata iz stavka 1. ovog članka u kojima se obavlja ugostiteljska djelatnost određuju se u skladu sa odredbama posebnog zakona.

Prije uvrštenja nove lokacije na potrebno je izvršiti obradu lokacije na način da se utvrdi vizualno uklapanje kioska i pokretne naprave u okolni prostor, mogućnost postave obzirom na propise o sigurnosti prometa, te mogućnost postave u odnosu na postojeću infrastrukturu.

II. DODJELA LOKACIJA

Članak 4.

Lokacije za postavljanje kioska, manjih montažnih objekata i pokretnih naprava na javnim površinama, odnosno dijelovima neizgrađenoga građevinskog zemljišta daju se u zakup putem javnog natječaja, osim u slučajevima propisanim ovom odlukom.

1) JAVNI NATJEČAJ

Članak 5.

Javni natječaj za davanje u zakup javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta (u nastavku teksta: natječaj) raspisuje Gradsko poglavarstvo.

Natječaj provodi Povjerenstvo sastavljeno od predsjednika i dva člana, imenovano od strane Gradskog poglavarstva.

Članak 6.

Natječaj se objavljuje u dnevnom tisku.

Tekst natječaja naročito sadrži:

1. oznaku i površinu lokacije za postavljanje kioska, manjeg montažnog objekta odnosno pokretne naprave;
2. namjenu i vrijeme na koje se lokacija dodjeljuje;
3. početni iznos zakupnine po m²;
4. vrijeme trajanja zakupa;
5. odredbu da na natječaju ne može sudjelovati ponuditelj koji:

- ne ispunjava ili nije ispunjavao obveze iz ugovora sklopljenog temeljem odredbi ove Odluke,

- koji ima nepodmiren dug prema Gradu po bilo kojem osnovu,

6. iznos jamčevine koju treba položiti svaki ponuditelj,
7. naslov kojemu se podnosi pisana ponuda, rok za podnošenje i način predaje pisane ponude;
8. vrijeme i mjesto otvaranja pisane ponude;
9. odredbu da se nepotpuna i nepravodobna ponuda za izbor najpovoljnijeg ponuđača neće razmatrati;
10. odredbu o pravu na prigovor.

Tekst natječaja može sadržavati i druge uvjete i podatke koji su u konkretnom slučaju važni za provođenje postupka.

Članak 7.

Pisana ponuda za sudjelovanje na natječaju mora sadržavati:

- presliku rješenja o upisu u sudski registar za pravne osobe, odnosno obrtni registar za fizičke osobe i/ili rješenje o upisu u registar udruge;

- visinu ponuđene zakupnine;

- dokaz o uplati jamčevine;

- ostalu dokumentaciju koju je ponuditelj obvezan podnijeti sukladno uvjetima iz natječaja.

Članak 8.

Najpovoljnijom ponudom smatrat će se ona ponuda koja, uz ispunjavanje uvjeta iz natječaja, sadrži najviši iznos zakupnine.

U slučaju da dva ili više ponuditelja, koji ispunjavaju uvjete iz natječaja, ponude isti iznos zakupnine pravo prvenstva ima ponuditelj čija ponuda je ranije zaprimljena.

Članak 9.

Povjerenstvo nakon obrade pristiglih ponuda dostavlja Gradskom poglavarstvu prijedlog zaključka o izboru najpovoljnijeg ponuditelja.

Na zaključak o izboru najpovoljnijeg ponuditelja postoji mogućnost prigovora koji se podnosi Gradskom poglavarstvu u roku od osam dana od dostave zaključka.

Nakon ponovnog razmatranja Gradsko poglavarstvo donosi konačan zaključak o davanju u zakup lokacije.

Članak 10.

Natjecatelju čija je ponuda utvrđena kao najpovoljnija, uplaćena jamčevina uračunava se u utvrđeni iznos zakupnine.

Ako natjecatelj čija je ponuda najpovoljnija odustane od sklapanja ugovora o zakupu, nema pravo na povrat jamčevine, a Gradsko poglavarstvo može izabrati, drugu po redu, najpovoljniju ponudu, odnosno poništiti natječaj za tu lokaciju i/ili raspisati novi natječaj.

Članak 11.

Fizička ili pravna osoba koja je, sukladno odredbama ove Odluke, izabrana kao najpovoljniji ponuditelj za dodjelu javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta, sklapa s Gradom ugovor o zakupu.

Ugovor o zakupu iz stavka 1. ovoga članka sklapa gradonačelnik Grada.

Ako osoba iz stavka 1. ovoga članka ne sklopi ugovor u roku od 20 dana od dostave poziva za sklapanje ugovora o zakupu, smatra se da je odustala od sklapanja ugovora.

Članak 12.

Ugovor o zakupu sklapa se u pisanom obliku i osobito sadrži:

1. naznaku ugovornih strana;
2. naziv lokacije, površinu i namjenu;
3. naziv objekta, odnosno pokretne naprave koja se postavlja;
4. rok na koji se ugovor zaključuje;
5. iznos zakupnine, rok plaćanja i pravo na izmjenu visine zakupnine, te instrumente osiguranja plaćanja;
6. odredbu o prestanku ugovora, obvezi uklanjanja kioska, odnosno pokretne naprave i dovođenja lokacije u prvobitno stanje;
7. odredbu o uklanjanju kioska, odnosno pokretne naprave i prije isteka roka na koji se postavlja,
8. otkazni, odnosno raskidni rok;
9. mjesto i vrijeme sklapanja ugovora te potpis ugovornih strana.

Ugovor o zakupu može se, ako tako odluči Gradsko poglavarstvo, sklopiti kao ovršna isprava u smislu Zakona o javnom bilježništvu, o trošku zakupnika.

Članak 13.

Ugovor o zakupu prestaje:

1. istekom roka utvrđenog ugovorom;
2. otkazom, odnosno raskidom;
3. na temelju konačnog rješenja nadležnoga upravnog tijela o uklanjanju kioska, manjeg montažnog objekta odnosno pokretne naprave s javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta;

Članak 14.

Grad može otkazati ugovor o zakupu i prije isteka roka zakupa ako i nakon pisane opomene zakupnik:

1. ne postavi privremeni objekt, manji montažni objekt odnosno pokretnu napravu prema aktu nadležnoga upravnog tijela;
2. ne obavlja dopuštenu djelatnost na dodijeljenoj lokaciji;
3. ne plati ugovorenu zakupninu u rokovima i/ili iznosu utvrđenom ugovorom;
4. ne pridržava se odredbi ugovora o zakupu.

Grad može otkazati ugovor o zakupu i u slučaju potrebe privođenja zemljišta drugoj namjeni ili uređivanja zemljišta.

Ako Grad otkaže ugovor o zakupu zakupnik nema pravo tražiti zamjensku lokaciju, niti naknadu štete.

Zakupnik može otkazati ugovor o zakupu javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta u svako doba, osim u nevrijeme.

Članak 15.

Nakon prestanka zakupa javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta, zakupnik je dužan u roku od 8 dana, ukloniti kiosk, manji montažni objekt odnosno pokretnu napravu, te druge građevine i instalacije o svom trošku, a javnu površinu, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljište, predati u posjed Gradu Ivancu slobodne od osoba i stvari.

Javne zelene površine na kojima su izgrađene ugostiteljske terase zakupci odnosno korisnici dužni su u roku iz prethodnog stavka ovog članka privesti u prvobitno stanje i urediti kao zelenu površinu o svojem trošku, bez prava na povrat za učinjena ulaganja.

Članak 16.

Gradsko poglavarstvo odobrava stupanje u prava i obveze dosadašnjeg zakupnika sljedećim osobama:

- supružniku, djeci, usvojeniku i potomku, ako je zakupnik umirovljen ili je umro i to pod istim uvjetima pod kojima je lokaciju koristio dosadašnji zakupnik;

- pravnom slijedniku dosadašnjeg zakupnika.

Osoba iz stavka 1. ovoga članka dužna je podmiriti sve dospjele obveze nastale s osnove korištenja lokacije prethodnog zakupnika.

Članak 17.

Zakupnik ne može dodijeljenu lokaciju za postavu kioska, montažnog objekta odnosno pokretne naprave, dati u podzakup i/ili prepustiti lokaciju na korištenje drugoj osobi.

U slučaju nastupa okolnosti iz prethodnog stavka ovog članka, pored otkaza ugovora o zakupu, Grad ima pravo i na naknadu eventualno počinjenje štete.

2) PRIVREMENO KORIŠTENJE

Članak 18.

Za postavljanje pokretne naprave na javnu površinu, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta, podnosi se zahtjev gradskom upravnom tijelu nadležnom za komunalne poslove.

U zahtjevu je potrebno navesti lokaciju i površinu na koju bi se postavila pokretna naprava, svrhu i rok korištenja, te izvod iz katastarskog plana s ucrtanom mikrolokacijom pokretne naprave.

Uz zahtjev treba priložiti obrtnicu za fizičke osobe, odnosno izvod iz sudskog registra trgovačkog suda za pravne osobe, te druge dokaze propisane Odlukom o komunalnom redu.

Gradsko upravno tijelo nadležno za komunalne poslove daje na privremeno korištenje fizičkim i pravnim osobama javnu površinu, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta za postavljanje pokretne naprave iz stavka 1. ovoga članka rješenjem, sukladno Odluci o komunalnom redu.

Rješenje iz prethodnog stavka osobito sadrži:

- naziv lokacije na koju se postavlja pokretna naprava

- površinu, rok i uvjete korištenja

- iznos naknade koju je korisnik dužan uplatiti prije korištenja javne površine.

Gradskom upravnom tijelu nadležnom za komunalne poslove podnosi se i zahtjev za zauzimanje javnih površina odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta za izvođenje građevinskih radova i odlaganje građevinskog materijala, sukladno Odluci o komunalnom redu, na koji se primjenjuju odredbe o privremenom korištenju javnih površina i neizgrađenog građevinskog zemljišta propisane ovom Odlukom.

Članak 19.

Gradsko upravno tijelo nadležno za komunalne poslove dužno je zahtjev za postavljanje pokretne naprave na javnoj površini, odnosno dijelu neizgrađenoga građevinskog zemljišta, dostaviti Gradskom poglavarstvu radi odlučivanja o korištenju javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta, ako se radi o korištenju dužem od 30 dana.

Gradsko poglavarstvo daje na privremeno korištenje fizičkim i pravnim osobama javnu površinu odnosno dio neizgrađenog građevinskog zemljišta zaključkom, koji sadrži:

- naziv lokacije na koju se postavlja pokretna naprava

- površinu, rok korištenja, te iznos naknade koju je budući korisnik dužan uplatiti prilikom preuzimanja zaključka.

Izuzetno od odredbi prethodnog stavka ovog članka, zaključak Gradskog poglavarstva ne sadrži iznos naknade za korištenje javne površine ako se radi o korištenju dužem od jedne godine, u kojem slučaju se primjenjuje odredba članka 22. stavka 2. ove Odluke.

Na temelju zaključka Gradskog poglavarstva o dodjeli lokacije gradsko upravno tijelo nadležno za komunalne poslove donosi rješenje sukladno Odluci o komunalnom redu.

III KORIŠTENJE LOKACIJA

Članak 20.

Fizička ili pravna osoba postavlja kiosk i manji montažni objekt na javnu površinu, odnosno neizgrađeno građevinsko zemljište sukladno odredbama Odluke o komunalnom redu.

Fizička ili pravna osoba kojoj je natječajem dodijeljena javna površina, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta za postavljanje pokretne naprave, dužna je nakon zaključenog ugovora o zakupu od gradskog upravnog tijela nadležnoga za komunalne poslove ishoditi rješenje o postavljanju pokretne naprave, sukladno odredbama Odluke o komunalnom redu.

Članak 21.

Javna površina i dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta za postavljanje kioska i montažnih objekata daje se u zakup u pravilu na 5 (pet) godina, a za postavljanje pokretnih naprava po natječaju na 3 (tri) godine.

Ukoliko se po isteku vremena zakupa iz stavka 1. ovoga članka, raspiše javni natječaj za davanje u zakup javne površine odnosno dijela neizgrađenog građevinskog zemljišta, te raniji zakupnik sudjeluje u raspisanom natječaju, stječe pravo prvenstava na sklapanje ugovora o zakupu ukoliko:

- udovoljava svim uvjetima natječaja,

- je uredno ispunio sve obveze iz dotadašnjeg ugovora o zakupu i nema dugovanja prema Gradu po bilo kojoj osnovi,

- prihvati najviši iznos ponuđene zakupnine.

Ugovor o zakupu može se zaključiti na kraći rok od utvrđenoga stavkom 1. ovoga članka, a osobito u slučaju ako se javna površina, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta, privodi drugoj namjeni sukladno prostornom planu.

Članak 22.

Javna površina, odnosno dio neizgrađenoga građevinskog zemljišta koje se daje na privremeno korištenje za postavljanje otvorene terase, izlaganje i prodaju robe ispred trgovina, te za privremeno parkiralište, može se korisniku dodijeliti do tri (3) godine, ovisno o zahtjevu korisnika, a za postavljanje drugih pokretnih naprava najduže do jedne (1) godine, ovisno o zahtjevu fizičke, odnosno pravne osobe.

U slučaju korištenja javne površine duže od jedne godine, gradonačelnik Grada i korisnik sklapaju ugovor o korištenju javne površine na koji se odgovarajuće primjenjuju odredbe ove Odluke o ugovoru o zakupu javne površine.

IV ZAKUPNINA I NAKNADA ZA KORIŠTENJE

Članak 23.

Zakupnina, odnosno naknada za korištenje javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta, određuje se po m² zauzete površine, odnosno vremenu korištenja.

Zakupnina, odnosno naknada može se mijenjati tijekom godine.

Članak 24.

Visina zakupnine za lokaciju koja se daje u zakup putem natječaja utvrđuje se u tom postupku, s time da početna najmanja zakupnina po m² ne može biti niža od početnog iznosa zakupnine utvrđene u članku 27. ove Odluke.

Članak 25.

Gradsko poglavarstvo može odlučiti da se korištenje javne površine, odnosno dijela neizgrađenoga građevinskog zemljišta za humanitarne, kulturološke, političke i slične akcije daje bez naknade.

Članak 26.

Zakupnina, odnosno naknada plaća se, u pravilu mjesečno, najkasnije do 10. u mjesecu za tekući mjesec.

Zakupnina odnosno naknada može se plaćati godišnje, tromjesečno i u drugim rokovima utvrđenim ugovorom, ako ovom odlukom nije drukčije određeno.

Za postavljanje pokretne naprave na rok do 1 godine korisnik je dužan platiti naknadu unaprijed.

Članak 27.

Ovisno o namjeni, utvrđuje se visina zakupnine, odnosno naknade, kako slijedi:

1. kiosci, montažni objekti i pokretne radnje

(osim ambulantne prodaje):

- u prvoj zoni 54,00 kuna / m² / mjesečno

- u drugoj zoni 27,00 kuna / m² / mjesečno

2. ugostiteljske terase - sezonski (01.04.-31.10.) 20,00 kuna / m² / mjesečno

3. zamrzivači, uslužne naprave 5,00 kuna / m² / dnevno

4. javne površine ispred trgovina koje se koriste

za izlaganje i prodaju robe 1,00 kuna / m² / dnevno

5. zabavne radnje i zabavni parkovi 400,00 kuna / dan

6. izvođenje građevinskih radova 1,00 kuna / m² / dnevno

7. javne površine koje se koriste u prezentacijske svrhe

- izlaganje automobila 120,00 kuna / kom / dan

- ostale pokretne naprave 30,00 kuna / m² / dnevno

8. javne površine koje se koriste kao privremeno parkiralište

(minimalne površine 200 m², minimalno na 1 godinu) 0,15 kuna / m² / dnevno

9. pokretne trgovine 10,00 kuna / prolaz gradom

10. prigodne prodaje povodom vjerskih i državnih blagdana, te gradskih manifestacija:

- prodajni stolovi 25,00 kuna / m² / dnevno

- ugostiteljski sadržaji 50,00 kuna / m² / dnevno

- izlaganje robe 20,00 kuna / m² / dnevno

- naprave za prodaju plodina 20,00 kuna / m² / dnevno

I zonom u smislu odredbi prethodnog stavka ovog članka Odluke smatra se I zona određena Odlukom o komunalnoj naknadi.

V ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 28.

U roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ove Odluke gradsko upravno tijelo izvršiti će usklađivanje svih postojećih ugovora o zakupu i rješenja o korištenju javnih površina i neizgrađenog građevinskog zemljišta sa odredbama ove Odluke.

U slučaju da zakupci odnosno korisnici ne prihvate uvjete zakupa odnosno korištenja javnih površina i neizgrađenog građevinskog zemljišta propisanih ovom Odlukom naložiti će se uklanjanje kioska, montažnih objekata i pokretnih naprava sukladno odredbama Odluke o komunalnom redu, uz obvezu plaćanja naknade za dotadašnje vrijeme korištenja.

Članak 29.

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objave u „Službenom vjesniku Varaždinske županije“.