Na temelju članka 49. stavka 3. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 33/01, 60/01 i 129/05) i članka 46. Statuta Grada Ivanca („Službeni vjesnik Varaždinske županije“ br. 24/01, 12/04, 36/04 i 15/06), Gradsko poglavarstvo Ivanec na 29. sjednici održanoj 20. rujna 2006. godine, donosi

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Poslovnikom uređuju se ustrojstvo, način rada i odlučivanja Gradskog poglavarstva Grada Ivanca (u daljnjem tekstu: Poglavarstvo), i to:

- položaj i djelokrug rada Poglavarstva,

- prava i dužnosti članova Poglavarstva,

- izbor odnosno imenovanje, te razrješenje, kao i djelokrug, sastav i način rada radnih tijela Poglavarstva,

- postupak odlučivanja i donošenja akata Poglavarstva,

- poslovni red na sjednici Poglavarstva,

- javnost rada Poglavarstva,

- ostala pitanja od značaja za rad Poglavarstva.

II. POLOŽAJ I DJELOKRUG RADA POGLAVARSTVA

Članak 2.

Poglavarstvo je izvršno tijela Grada Ivanca (u daljnjem tekstu: Grad) te u okviru samoupravnog djelokruga Grada obavlja izvršne poslove lokalne samouprave.

Poglavarstvo, u slučajevima kada su mu ti poslovi povjereni zakonom, obavlja i poslove države uprave.

Članak 3.

Poglavarstvo u okviru svog djelokruga:

- priprema prijedloge općih akata koje donosi Gradskog vijeća Grada Ivanca (u daljnjem tekstu: Vijeće), te daje mišljenje o prijedlozima odluka i drugih općih akata koje podnesu drugi ovlašteni predlagatelji,

- izvršava ili osigurava izvršavanje općih akata Vijeća,

- u skladu sa zakonom i Statutom Grada Ivanca (u daljnjem tekstu: Statutom Grada), upravlja i raspolaže nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada, kao i prihodima i rashodima Grada,

- utvrđuje prijedlog proračuna i završenog računa odnosno godišnjeg obračuna proračuna Grada,

- utvrđuje prijedlog ustrojstva upravnih tijela Grada i usmjerava njihovo djelovanje u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada, odnosno poslova državne uprave koji se obavljaju u Gradu, te nadzire njihov rad,

- u skladu sa Statutom Grada imenuje i razrješava tajnika Grada, odnosno određuje osobu koja će te poslove obavljati ukoliko tajnik nije imenovan,

- u skladu sa zakonom i Statutom Grada imenuje i razrješava pročelnike upravnih odjela Grada,

- predlaže osnivanje mjesnih odbora na području Grada,

- može osnivati stalna ili povremena stručna radna tijela,

- obavlja i druge poslove predviđene zakonom, drugim propisima, Statutom Grada i odlukama Vijeća.

Članak 4.

Poslove iz svog djelokruga Poglavarstvo obavlja na osnovi i u okviru zakona, Statuta Grada i drugih općih akata Vijeća, a za njihovo obavljanje odgovorno je Vijeću.

Predsjednik, zamjenici predsjednika i članovi Poglavarstva zajednički su odgovorni za odluke koje Poglavarstvo donosi, a osobno su odgovorni za svoje područje rada.

Ukoliko aktom Vijeća o izboru člana Poglavarstva na tu dužnost nije posebno određeno njegovo područje rada, član Poglavarstva osobno je odgovoran za obavljanje poslova koji su mu unutarnjom podjelom poslova u Poglavarstvu povjereni.

Članak 5.

Poglavarstvo je o svom radu dužno izvješćivati Vijeće u rokovima i na način kako to Vijeće odredi.

Poglavarstvo izvješće o svom radu ili o stanju u određenoj oblasti odnosno pojedinom pitanju iz svog djelokruga, Vijeću može podnijeti i samoinicijativno.

Članak 6.

Ukoliko, u ostvarivanju odgovornosti Poglavarstva, u Vijeću bude pokrenuto pitanje povjerenja predsjedniku Poglavarstva, pojedinom članu Poglavarstva ili Poglavarstvu u cjelini, postupat će se sukladno odgovarajućim odredbama zakona, Statuta Grada i Poslovnika Vijeća, kojima je uređeno to pitanje.

III. PRAVA I DUŽNOSTI ČLANOVA POGLAVARSTVA

Članak 7.

Član Poglavarstva temeljem obnašanja te dužnosti ima prava, obveze i odgovornosti utvrđene zakonom i drugim propisima, Statutom Grada, Poslovnikom Vijeća te odlukama i drugim aktima Vijeća, kao i ovim Poslovnikom.

Članak 8.

Član Poglavarstva ima pravo i dužnost biti nazočan i sudjelovati u radu na sjednicama Poglavarstva, kao i na sjednicama radnih tijela kojih je član.

Član Poglavarstva koji nije u mogućnosti biti nazočan sjednici Poglavarstva ili radnog tijela kojeg je član, dužan je o tome na vrijeme izvijestiti Poglavarstvo ili radno tijelo, putem predsjednika Poglavarstva odnosno radnog tijela ili putem nadležnog upravnog odjela odnosno službe.

O nazočnosti članova Poglavarstva i njegovih radnih tijela vodi se evidencija u nadležnoj gradskoj službi.

Članak 9.

U okviru rada u Poglavarstvu član Poglavarstva ima pravo i dužan je sudjelovati u svim poslovima i aktivnostima koje proizlaze iz djelokruga rada Poglavarstva, s tim da je posebno dužan pratiti stanje u oblasti odnosno području rada koje mu je povjereno te predlagati mjere za poboljšanje stanja i učinkovitije ostvarivanje zadaća lokalne samouprave u toj oblasti.

Članak 10.

Član Poglavarstva ima pravo biti redovito, pravodobno i potpuno informiran o svim pitanjima značajnim za njegov rad u Poglavarstvu i radnim tijelima Poglavarstva, kao i o cjelokupnom radu i odlučivanju u Poglavarstvu.

Članu Poglavarstva obvezatno se dostavljaju prijedlozi akata i ostali materijali, koji se odnose na pitanja o kojima će se raspravljati na sjednici Poglavarstva odnosno sjednici radnog tijela kojeg je član.

Materijal koji se predlaže za raspravu u pravilu sadrži i prijedloge zaključaka.

Iznimno od odredaba stavka 2. i 3. ovog članka, kad se o nekom pitanju na sjednici Poglavarstva raspravlja bez prisutnosti javnosti, materijal za takovu raspravu ne mora se članu Poglavarstva dostaviti u pismenom obliku.

U slučajevima kad je po ovom Poslovniku dostava materijala obvezatna, materijal za sjednicu mora se članu Poglavarstva dostaviti u pravilu najkasnije tri dana prije održavanja sjednice.

Iznimno od odredbe stavka 5. ovog članka, a kada za to postoje opravdani razlozi, rok za dostavu materijala može biti i kraći.

Postojanje opravdanih razloga u smislu ovog stavka utvrđuje predsjednik Poglavarstva.

Članak 11.

U okviru rada u Poglavarstvu član Poglavarstva ima pravo davati inicijative i prijedloge za rješavanje određenih pitanja te podnositi prijedloge za donošenje akata iz nadležnosti Poglavarstva, odnosno za utvrđivanje prijedloga akata čije je donošenje Poglavarstvo ovlašteno predložiti Vijeću.

U pripremi inicijativa i prijedloga, odnosno prijedlog akata član Poglavarstva ima pravo tražiti stručnu pomoć od gradskih upravnih odjela i službi, u okviru njihovog djelokruga.

Član Poglavarstva ima pravo uvida u informativni i analitičko-dokumentacijski materijal koji se izrađuje, prikuplja odnosno obrađuje u gradskim upravnim odjelima i službama, a koji se odnosi na teme o kojima se raspravlja u Poglavarstvu ili njegovim radnim tijelima.

Članak 12.

Član Poglavarstva dužan je na poziv predsjednika Vijeća odazvati se na sjednicu Vijeća te na sjednici davati objašnjenja i odgovore na vijećnička pitanja koja su mu upućena.

Obveza nazočnosti i davanja objašnjenja odnosno odgovora iz stavka 1. ovog članka odnosi se i na sjednice radnih tijela Vijeća, na koje je član Poglavarstva pozvan.

U slučajevima kada je za to od strane Poglavarstva ovlašten, član Poglavarstva dužan je na sjednici Vijeća ili radnog tijela Vijeća iznositi stavove i mišljenja Poglavarstva o određenim pitanjima na dnevnom redu, kao i izvijestiti Poglavarstvo o stavovima i mišljenjima koja je Vijeće ili radno tijelo Vijeća zauzelo u svezi s tim.

Članak 13.

Član Poglavarstva dužan je čuvati službenu, državnu i vojnu tajnu koju sazna u obavljanju te dužnosti, te ne smije izvan sjednice Poglavarstva i (ako se to pitanje raspravlja na sjednici Vijeća) sjednice Vijeća iznositi podatke o službenoj, državnoj odnosno vojnoj tajni.

Član Poglavarstva dužan je čuvati i druge podatke koji su zakonom ili aktom nadležnog tijela donesenim na temelju zakona određeni kao tajna.

Službenom odnosno državnom i vojnom tajnom smatraju se oni dokumenti, podaci, predmeti odnosno materijali koji su na temelju posebnih propisa označeni kao takovi.

Radi ostvarivanja dužnosti čuvanja službene, državne odnosno vojne tajne i drugih tajnih podataka član Poglavarstva mora biti upozoren da se radi o takovoj informaciji, podacima odnosno dokumentima.

Članak 14.

Za svoj rad u Poglavarstvu član Poglavarstva ima pravo na naknadu troškova odnosno izgubljene zarade sukladno odgovarajućoj odluci Vijeća.

IV. PRAVA I DUŽNOSTI GRADONAČELNIKA I ZAMJENIKA GRADONAČELNIKA

Članak 15.

Gradonačelnik Grada Ivanca po svom je položaju predsjednik Poglavarstva.

Gradonačelnik zastupa Grad i nositelj je izvršne vlasti u Gradu Ivancu.

Članak 16.

U okviru samoupravnog djelokruga Grada gradonačelnik kao predsjednik Poglavarstva:

- predstavlja i zastupa Poglavarstvo,

- organizira rad Poglavarstva, saziva sjednice Poglavarstva i predsjedava im,

- daje inicijativu za razmatranje određenih pitanja iz djelokruga Poglavarstva,

- vodi brigu o kontinuiranom radu Poglavarstva, te prati i usklađuje rad radnih tijela Poglavarstva,

- neposredno u ime Poglavarstva vodi brigu o izvršavanju odnosno osiguravanju izvršavanja općih akata Vijeća,

- neposredno u ime Poglavarstva i putem nadležne gradske službe ostvaruje suradnju s tijelima mjesne samouprave, te nadzire njihov rad,

- potpisuje akte koje donosi Poglavarstvo,

- vodi brigu o upravljanju gradskom imovinom i naredbodavatelj je za izvršavanje gradskog proračuna,

- surađuje s predsjednikom Vijeća i predsjednicima radnih tijela Vijeća u pripremi sjednica Vijeća,

- vodi brigu o suradnji Poglavarstva s poglavarstvima drugih jedinica lokalne samouprave, te s Poglavarstvom Varaždinske županije,

- obavlja i druge poslove koji su mu povjereni zakonom, drugim propisima, Statutom Grada te odlukama i drugim aktima Vijeća.

Članak 17.

Gradonačelnik ima pravo obustaviti od primjene opći akt Vijeća, ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis, te zatražiti od Vijeća da u roku od 15 dana otkloni uočene nedostatke.

Ukoliko Vijeće to ne učini, gradonačelnik je dužan u roku od osam dana o tome obavijestiti predstojnika ureda državne uprave u Županiji te čelnika središnjeg tijela državne uprave ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Članak 18.

Gradonačelnik je nadležnom ministarstvu odgovoran za ustavnost i zakonitost obavljanja poslova koji su u njegovom djelokrugu, kao i za ustavnost i zakonitost akata i rada Poglavarstva i upravnih tijela Grada.

Gradonačelnik je ovlaštenim tijelima središnje državne uprave odgovoran za obavljanje poslova državne uprave koji su preneseni u djelokrug gradskih tijela.

Članak 19.

Zamjenici gradonačelnika Grada Ivanca po položaju su zamjenici predsjednika Poglavarstva.

Zamjenici predsjednika Poglavarstva zamjenjuju, na način utvrđen Statutom Grada, predsjednika Poglavarstva u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti, te obavljanju poslova koje im u okviru svog djelokruga povjeri predsjednik Poglavarstva. Ako zamjenik gradonačelnika nije određen prema odredbama Statuta, gradonačelnika zamjenjuje dobno stariji zamjenik.

Pri obavljanju poslova koje im je povjerio predsjednik Poglavarstva, zamjenici predsjednika Poglavarstva dužni su postupati po njegovim uputama.

Povjeravanjem određenih poslova zamjenicima predsjednika Poglavarstva ne prestaje odgovornost predsjednika Poglavarstva za njihovo obavljanje.

V. RADNA TIJELA POGLAVARSTVA

Članak 20.

Radi razmatranja određenih pitanja te pripreme nacrta odluka odnosno izvršavanja drugih zadaća iz djelokruga Poglavarstva, Poglavarstvo može osnivati stalne i povremene odbore, komisije i druga radna tijela.

Radno tijelo ima predsjednika i određeni broj članova, koji se u pravilu biraju ili imenuju iz reda članova Poglavarstva, a kada je to s obzirom na nadležnost radnog tijela potrebno mogu biti birani odnosno imenovani i iz reda znanstvenih, stručnih i drugih javnih djelatnika.

Sastav i djelokrug rada radnog tijela određuju se aktom u njegovom osnivanju.

Članak 21.

Rad radnog tijela organizira predsjednik tog tijela, koji saziva sjednice radnog tijela, predlaže dnevni red i predsjedava im, te potpisuje akte radnog tijela.

Sjednicu radnog tijela predsjednik radnog tijela saziva na vlastiti poticaj, a dužan ju je sazvati na temelju zaključka Poglavarstva na obrazloženi pismeni zahtjev najmanje 1/3 članova radnog tijela, ili na pismeni zahtjev predsjednika Poglavarstva.

Ako predsjednik radnog tijela ne sazove sjednicu radnog tijela u slučaju kada je to prema ovog Poslovniku dužan učiniti, sjednicu radnog tijela sazvat će predsjednik Poglavarstva.

Smatrat će se da su to razlozi za primjenu stavka 3. ovog članka nastupili ako predsjednik radnog tijela ne sazove sjednicu radnog tijela u roku određenom zaključkom Poglavarstva odnosno u roku od 8 dana do dana kad mu je dostavljen obrazloženi pismeni zahtjev najmanje 1/3 članova radnog tijela ili pismeni zahtjev predsjednika Poglavarstva za saziv sjednice.

Predsjednika radnog tijela u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti zamjenjuje član radnog tijela, kojeg to radno tijelo odredi.

Članak 22.

Radna tijela u okviru svoje nadležnosti donose zaključke, preporuke i rješenja.

Radna tijela odlučuju većinom glasova nazočnih članova, uz uvjet da je na sjednici nazočna većina članova radnog tijela.

O radu na sjednici radnog tijela vodi se zapisnik.

Članak 23.

Poglavarstvo ne može na radna tijela prenijeti ovlasti za odlučivanje u stvarima, kod kojih je prema zakonu, drugim propisima ili Statutu Grada odnosno odlukama i drugim aktima Vijeća za odlučivanje nadležno Poglavarstvo.

Članak 24.

Predsjednik i članovi radnih tijela Poglavarstva imaju za svoj rad u radnom tijelu pravo na naknadu troškova odnosno izgubljene zarade sukladno odgovarajućoj odluci Vijeća.

VI. AKTI POGLAVARSTVA

Članak 25.

U ostvarivanju prava i dužnosti u okviru svog djelokruga Poglavarstvo donosi odluke, naredbe, pravilnike, preporuke i naputke kada odlučuje u općim stvarima, te zaključke i rješenja kada, u skladu sa zakonom, odlučuje u pojedinačnim stvarima.

Članak 26.

Odlukom se, u okviru samoupravnog djelokruga Grada utvrđenog zakonom i nadležnosti Poglavarstva, uređuju odnosi značajni za građane i pravne osobe, utvrđuju se njihova prava i dužnosti te druga pitanja od važnosti za Grad.

Naredbom se, radi provođenja pojedinih odredaba propisa, naređuje ili zabranjuje postupanje u određenoj situaciji koja ima opće značenje.

Pravilnikom se uređuju pitanja u svezi s unutarnjim ustrojstvom i načinom rada upravnih tijela Grada, određena pitanja iz oblasti radnih odnosa te druga pitanja u skladu sa zakonom.

Preporukom se izražava mišljenje o određenim pitanjima od općeg značaja, predlaže način rješavanja određenog problema te preporučuje određeno ponašanje, s time da preporuka nema obvezujući karakter.

Naputkom se upućuju upravna tijela Grada, te ustanove i trgovačka društva u vlasništvu Grada i drugi subjekti koji obavljaju poslove značajne za Grad na određeno obvezatno ponašanje.

Zaključkom Poglavarstvo zauzima stav, daje mišljenje ili utvrđuje obvezu postupanja u određenim pojedinačnim pitanjima, te odlučuje u pojedinačnim stvarima kod kojih je posebnim propisom određeno da se donosi zaključak.

Rješenjem Poglavarstvo odlučuje u konkretnoj pojedinačnoj stvari, a osobito o imenovanjima i razrješenjima, te drugim pojedinačnim stvarima iz svoje nadležnosti.

Članak 27.

Prijedloge akata Poglavarstva te nacrte akata koje Poglavarstvo upućuje Vijeću kao predlagatelj, pripremaju gradski upravni odjeli i službe u okviru svog djelokruga.

Pravo podnošenja prijedloga akata Poglavarstva, odnosno pripreme i podnošenja nacrta akata koje je Poglavarstvo kao predlagatelj ovlašteno uputiti Vijeću, pripada i svakom članu Poglavarstva, te radnim tijelima Poglavarstva u okviru njihovog djelokruga.

Iznimno od odredaba stavka 1. i 2. ovog članka, kada je za određeni akt zakonom, Statutom Grada ili ovim Poslovnikom predviđen ovlašteni predlagatelj, pravo predlaganja tog akta ima taj ovlašteni predlagatelj.

Inicijativu za donošenje odluka i drugih akata, odnosno za razmatranje određenih pitanja iz djelokruga Grada mogu Poglavarstvu davati i građani i pravne osobe.

Članak 28.

Upravni odjeli i službe Grada Ivanca odgovorni su za zakonitost nacrta i prijedloga akata koje u okviru svog djelokruga pripremaju, kao i za potpunost i točnost izvješća, informacija, analiza i drugog materijala koji Poglavarstvu upućuju na razmatranje.

Upravni odjeli i službe iz stavka 1. ovog članka dužni su, u okviru svog djelokruga rada, Poglavarstvo upozoriti na eventualne nezakonitosti nacrta odnosno prijedloga akata koje Poglavarstvu podnose drugi predlagatelji.

Članak 29.

Prijedlog akta čije je donošenje u nadležnosti Poglavarstva, odnosno nacrt akta za koji se predlaže da ga Poglavarstvo kao predlagatelj uputi Vijeću, podnosi se predsjedniku Poglavarstva.

Uz prijedlog odnosno nacrt akta u pravilu se prilaže obrazloženje, koje mora sadržavati osnovne razloge zbog kojih je donošenje akta potrebno, pravnu osnovu za donošenje akta, ocjenu postojećeg stanja i osnovna pitanja koja se predlažu urediti aktom, te procjenu sredstava potrebnih za njegovo provođenje, ukoliko akt takove obveze proizvodi.

Uz prijedlog odnosno nacrta akta prilaže se i druga dokumentacija od značaja za razmatranje tog pitanja, ukoliko postoji.

Članak 30.

Predsjednik Poglavarstva uvrstiti će prijedlog odnosno nacrt akta, koji mu je uredno podnio ovlašteni predlagatelj, u prijedlog dnevnog reda sjednice Poglavarstva najkasnije u roku od 30 dana od dana kad mu je dostavljen.

Sukladno odredbi stavka 1. ovog članka predsjednik Poglavarstva će postupiti i s ostalim materijalom (izvješća, informacije, analize i sl.) koji mu bude podnesen radi razmatranja na sjednici Poglavarstva.

Uz materijal ili u materijalu iz stavka 2. ovog članka podnositelj u pravilu prilaže i prijedlog zaključka, čije donošenje u svezi s tim Poglavarstvu predlaže.

Materijal iz stavka 2. ovog članka, koji pripreme ustanove i trgovačka društva u vlasništvu Grada, odnosno drugi subjekti koji obavljaju poslove od značaja za Grad, podnosi se predsjedniku Poglavarstva putem nadležnog gradskog upravnog tijela, koje je u obvezi očitovati se pismeno ili usmeno na samoj sjednici te u pravilu predložiti i odgovarajući zaključak.

Ukoliko je taj materijal podnesen neposredno predsjedniku Poglavarstva, predsjednik Poglavarstva uputit će ga na očitovanje nadležnom gradskom upravnom tijelu, te zatim postupiti sukladno odredbama stavka 1. i 2. ovog članka.

Članak 31.

Pošto se u Poglavarstvu provede rasprava o prijedlogu, Poglavarstvo može prijedlog odluke odnosno drugog akta prihvatiti, ne prihvatiti ili vratiti predlagatelju na dopunu odnosno doradu.

Sukladno odredbi stavka 1. ovog članka Poglavarstvo može postupiti i s ostalim materijalom koji mu je podnesen na razmatranje.

Članak 32.

Akti Poglavarstva, za koje je zakonom, drugim propisima ili Statutom Grada propisana obveza objavljivanja, objavljuju se u službenom glasilu Grada i na oglasnoj ploči Grada, a uz to se mogu objaviti i na drugi prigodan način, kojim se osigurava dostupnost sadržaja akta građanima.

Ukoliko je obveza objavljivanja propisana samo samim aktom, akt će se objaviti na način kako je u njemu određeno.

Članak 33.

Izvornici akata Poglavarstva, potpisani od strane predsjednika Poglavarstva (odnosno, u slučajevima predviđenim Statutom Grada i ovim Poslovnikom, od strane zamjenika predsjednika Poglavarstva) i ovjereni pečatom Poglavarstva trajno se čuvaju u nadležnoj gradskoj službi.

Članak 34.

Ispravak pogrešaka u objavljenom tekstu odluke ili drugog akta, utvrđenih na temelju usporedbe s izvornikom, daje tajnik Grada.

Članak 35.

U slučaju postojanja dvojbe glede pravilnog tumačenja odredaba akta Poglavarstva, Poglavarstvo će na prijedlog ovlaštenog predlagatelja, ako ga ocijeni osnovanim, dati autentično tumačenje akta.

Ovlašteni predlagatelji u smislu odredbe stavka 1. ovog članka su svi subjekti koji prema ovom Poslovniku mogu biti predlagatelji odluka odnosno drugih akata Poglavarstva, te tijela državne uprave i druga državna tijela kada je to utvrđeno zakonom.

Inicijative za davanje autentičnog tumačenja akata Poglavarstva mogu ovlaštenim predlagateljima davati građani i pravne osobe, koji za to imaju interes.

Prijedlog za davanje autentičnog tumačenja akta Poglavarstva podnosi se predsjedniku Poglavarstva, a mora sadržavati naziv akta čije se tumačenje traži, naznaku odredbe za koju se traži tumačenje i razloge za to.

Predsjednik Poglavarstva uputit će prijedlog iz stavka 4. ovog članka predlagatelju akta te upravnom odjelu ili službi u čiji djelokrug rada spadaju pitanja uređena tim aktom, na očitovanje.

Po pribavljanju očitovanja iz stavka 5. ovog članka, predsjednik Poglavarstva ocijenit će da li je prijedlog za davanje autentičnog tumačenja akta osnovan.

Ukoliko taj prijedlog ocijeni osnovanim, predsjednik Poglavarstva utvrditi će prijedlog teksta autentičnog tumačenja akta, te ga dostaviti Poglavarstvu na razmatranje.

Autentično tumačenje akta, koje Poglavarstvo prihvati, objavljuje se na način na koji je objavljen akt čije se tumačenje daje, te se dostavlja podnositelju prijedloga za davanje autentičnog tumačenja.

VII. POSLOVNI RED NA SJEDNICI POGLAVARSTVA

Članak 36.

Sjednicu Poglavarstva saziva predsjednik Poglavarstva samoinicijativno, a dužan ju je sazvati na temelju odgovarajućeg zaključka Vijeća.

U slučajevima utvrđenim Statutom Grada i ovim Poslovnikom sjednicu Poglavarstva ovlašten je sazvati zamjenik predsjednika Poglavarstva.

Članak 37.

Najava sjednice Gradskog poglavarstva upućuje se članovima Poglavarstva 5 dana prije dana održavanja sjednice, a poziv za sjednicu dostavlja se u pravilu 3 dana prije održavanja sjednice, a ako postoje opravdani razlozi (čije postojanje utvrđuje predsjednik Poglavarstva), sjednica se može sazvati i u kraćem roku, kao i telefonskim putem ili nekim drugim oblikom veze.

Članak 38.

Uz poziv za sjednicu članovima Poglavarstva se, s prijedlogom dnevnog reda dostavlja materijal koji se odnosi na prijedlog dnevnog reda.

Članak 39.

Sjednice Poglavarstva su javne.

Iznimno od odredbi stavka 1. ovog članka, ako za to postoje opravdani razlozi, sjednica ili dio sjednice Poglavarstva može se održati i bez prisutnosti javnosti.

Opravdanim razlozima u smislu ovog stavka smatraju se osobito interesi obrane, zaštite tajnih podataka, zaštite nepovredivih osobnih podataka građana (posebice djece i maloljetnih osoba) i sl.

O održavanju sjednice ili dijela sjednice bez prisutnosti javnosti odlučuje, u skladu s odredbom stavka 2. ovog članka, predsjednik Poglavarstva.

U slučajevima kada se sjednica ili dio sjednice Poglavarstva održava bez prisutnosti javnosti, materijal za te točke dnevnog reda ne mora se dostavljati u pismenom obliku.

Članak 40.

Dnevni red sjednice Poglavarstva predlaže predsjednik Poglavarstva.

U prijedlog dnevnog reda unose se svi prijedlozi, koje su sukladno ovom Poslovniku uredno podnijeli ovlašteni predlagatelji.

Članak 41.

Dnevni red utvrđuje se na početku sjednice.

Ukoliko u prijedlog dnevnog reda nije unesen prijedlog koji je prema ovom Poslovniku trebao biti uvršten, a predlagatelj zatraži da se o njemu na sjednici raspravi, o uvrštavanju te točke u dnevni red sjednice odlučuje se na sjednici.

Sukladno odredbi stavka 2. ovog članka postupa se i s prijedlogom koji ovlašteni predlagatelj podnese na sjednici.

Kod glasovanja o prijedlogu dnevnog reda najprije se glasuje o prijedlozima za izmjenu ili dopunu, i to za svaki prijedlog posebno, pa tek zatim o prijedlogu dnevnog reda u cijelosti.

Prijedlozi za izmjenu ili dopunu koje je Poglavarstvo glasovanjem prihvatilo postaju sastavnim dijelom prijedloga dnevnog reda o kojem se glasuje u cijelosti.

O prijedlozima za izmjenu ili dopunu, kao i o prijedlogu dnevnog reda u cijelosti, glasuje se tako da se članovi Poglavarstva izjašnjavaju da li su „za“ ili „protiv“ prijedloga. Prijedlog je prihvaćen ako je za njega glasovala većina nazočnih članova Poglavarstva, uz uvjet da je na sjednici nazočna većina članova Poglavarstva.

Članak 42.

Sjednici Poglavarstva predsjedava predsjednik Poglavarstva.

Članak 43.

U radu i odlučivanju na sjednici Poglavarstva ima pravo sudjelovati svaki član Poglavarstva.

Iznimno od odredbe stavka 1. ovog članka, članovi Poglavarstva nemaju pravo odlučivanja o pitanjima u svezi s upravljanjem nekretninama i pokretninama u vlasništvu Grada, kao i u svezi s upravljanjem prihodima i rashodima Grada kad su osobno ili preko članova uže obitelji zainteresirana strana.

U radu na sjednici Poglavarstva bez prava odlučivanja sudjeluju predsjednik Vijeća i tajnik Grada, pozvani predsjednici radnih tijela Poglavarstva, te pročelnici upravnih odjela koji istodobno nisu i članovi Poglavarstva, kada se raspravlja o materijalu iz djelokruga rada pojedinog upravnog odjela.

U radu na sjednici Poglavarstva, ukoliko se Poglavarstvo s tim suglasi, mogu sudjelovati bez prava odlučivanja i druge osobe, koje – ovisno o materijalu koji se nalazi na razmatranju – na sjednicu pozove predsjednik Poglavarstva.

Članak 44.

Red na sjednici održava predsjednik Poglavarstva.

Na sjednici nitko ne smije govoriti prije nego što zatraži i dobije riječ od predsjednika Poglavarstva.

Članak 45.

Na sjednici Poglavarstva govornik može govoriti samo o temi o kojoj se raspravlja po utvrđenom dnevnom redu.

Predsjednik Poglavarstva vodi brigu da govornik koji je dobio riječ u svom izlaganju ne bude ometan.

Ukoliko se govornik u svom izlaganju ne drži dnevnog reda ili se udalji od teme o kojoj se raspravlja, predsjednik će ga na to upozoriti i opomenuti, a za ponovljeni takav prekršaj poslovnog reda može mu i oduzeti riječ.

Članak 46.

U slučaju da redovitim mjerama ne može održati red na sjednici, predsjednik Poglavarstva može sjednicu prekinuti i odgoditi za određeno vrijeme odnosno za određeni dan i sati.

O odgodi sjednice pismeno se izvješćuju samo članovi Poglavarstva koji na prekinutoj sjednici nisu bili nazočni.

Članak 47.

Za pravovaljano odlučivanje na sjednici potrebna je nazočnost natpolovične većine članova Poglavarstva.

Nazočnost se utvrđuje brojanjem ili prozivanjem.

Nazočnost se mora utvrditi na početku sjednice, a može se, po odluci predsjednika Poglavarstva, utvrđivati i kasnije tijekom sjednice, kako bi se utvrdilo postojanje većine potrebne za odlučivanje.

Članak 48.

Nakon što se na početku sjednice utvrdi da je nazočna potrebna većina članova Poglavarstva, predsjednik Poglavarstva otvara sjednicu.

Po otvaranju sjednice predsjednik Poglavarstva daje potrebna objašnjenja u svezi s radom Poglavarstva na sjednici, a zatim se prelazi na utvrđivanje dnevnog reda.

Članak 49.

Nakon utvrđivanja dnevnog reda prelazi se na raspravljanje o pojedinim točkama, i to redoslijedom utvrđenim u dnevnom redu.

U tijeku sjednice Poglavarstvo može odlučiti da se redoslijed razmatranja pojedinih točaka izmijeni.

Članak 50.

Na početku rasprave o svakom pitanju koje se nalazi na dnevnom redu predlagatelj može dati dopunsko usmeno obrazloženje.

O prijedlozima se u pravilu odlučuje nakon rasprave.

O pojedinoj točki dnevnog reda raspravlja se dok ima prijavljenih govornika.

U slučaju izuzetno opširne rasprave Poglavarstvo može, na prijedlog predsjednika Poglavarstva, ograničiti vrijeme trajanja izlaganja u raspravi.

Članak 51.

Predlagatelj može povući svoj prijedlog dok o njemu još nije odlučeno.

O povučenom prijedlogu rasprava prestaje.

Članak 52.

Poglavarstvo o prijedlozima akata odlučuje u pravilu javnim glasovanjem, natpolovičnom većinom glasova nazočnih članova, uz uvjet da je na sjednici nazočna većina članova Poglavarstva.

Glasuje se tako da se članovi Poglavarstva dizanjem ruku izjašnjavaju da li su „za“ prijedlog, „protiv“ prijedloga ili su „suzdržani“.

Poglavarstvo može odlučiti da glasovanje o pojedinim prijedlozima bude tajno.

Ako Poglavarstvo odluči da glasovanje bude tajno, njega će provesti predsjednik Poglavarstva uz pomoć dva člana Poglavarstva koje izabere Poglavarstvo.

Na tajno glasovanje odgovarajuće se primjenjuju odredbe Poslovnika Gradskog vijeća o tajnom glasovanju.

Članak 53.

Ukoliko su do zaključenja rasprave o pojedinom prijedlogu akta na taj prijedlog podneseni amandmani, Poglavarstvo se najprije izjašnjava o amandmanima, a tek zatim o prijedlogu akta u cijelosti.

Amandmane na prijedlog akta o kojem raspravlja Poglavarstvo mogu podnijeti svaki član Poglavarstva, radna tijela Poglavarstva i predlagatelj akta, a amandman mora biti obrazložen i takove naravi da se sa sigurnošću može utvrditi koji dio teksta prijedloga akta treba izmijeniti ili dopuniti.

Amandman koji podnese predlagatelj akta, kao i amandman s kojim se predlagatelj akta suglasi, postaje sastavnim dijelom prijedloga akta, te se o njemu posebno ne glasuje.

Ostali amandmani stavljaju se na glasovanje, tako da se najprije glasuje o amandmanu koji najviše odstupa od predloženog rješenja, te po istom kriteriju dalje o ostalim podnesenim amandmanima. Ukoliko se amandmani ne mogu svrstati u određeni redoslijed prema ovom kriteriju, o njima će se glasovati onim redom kako su podneseni.

Članak 54.

Kada, u slučajevima utvrđenim Statutom Grada i ovim Poslovnikom, sjednicu Poglavarstva saziva, odnosno sjednici Poglavarstva predsjedava zamjenik predsjednika Poglavarstva, on u pogledu saziva i vođenja sjednice te održavanja poslovnog reda na sjednici ima sva prava i ovlasti, koje su ovim Poslovnikom predviđene za predsjednika Poglavarstva.

Članak 55.

O radu na sjednici Poglavarstva vodi se zapisnik.

Za dio sjednice koji se u skladu s ovim Poslovnikom održava bez prisutnosti javnosti vodi se izdvojeni zapisnik.

Članak 56.

Zapisnik sadrži podatke o vremenu i mjestu održavanja sjednice, ime i prezime predsjednika odnosno zamjenika predsjednika Poglavarstva koji predsjeda sjednici, imena i prezimena nazočnih članova Poglavarstva, imena i prezimena odsutnih članova Poglavarstva s posebnom naznakom za one koji su svoj nedolazak najavili i opravdali, imena i prezimena ostalih sudionika na sjednici, dnevni red, imena i prezimena govornika sa sažetim prikazom njihova izlaganja, rezultate glasovanja o pojedinim pitanjima te nazive svih odluka odnosno drugih akata koje je Poglavarstvo donijelo.

Sastavni dio zapisnika su i izglasovani tekstovi odluka i drugih akata koje je Poglavarstvo donijelo.

Zapisnik se trajno čuva u nadležnoj gradskoj službi, a pravo uvida u zapisnik ima svaki član Poglavarstva te svaki član Vijeća.

Članak 57.

Ukoliko za to postoje tehnički uvjeti, sjednice Poglavarstva mogu se i tonski snimati, a tonska snimka sjednice čuva najmanje do usvajanja zapisnika.

Članak 58.

Sjednice Poglavarstva mogu se sazivati i održavati i elektroničkim putem (video konferencija).

Iznimno, zbog naročite hitnosti sjednica Poglavarstva može se sazvati i održati i telefonskim putem.

Sjednica Poglavarstva telefonskim putem održava se kroz istodobnu telefonsku vezu sa svim članovima Poglavarstva ili kroz pojedinačne telefonske veze sa svakim članom Poglavarstva.

Odredbe ovog Poslovnika na odgovarajući se način primjenjuju i na sjednice Poglavarstva sazvane i održane elektroničkim i telefonskim putem.

VIII. PROGRAMIRANJE RADA POGLAVARSTVA

Članak 59.

Na prijedlog predsjednika Poglavarstva, Poglavarstvo može odlučiti da se rad Poglavarstva u određenoj kalendarskoj godini programira putem programa rada Poglavarstva za tu godinu.

Poglavarstvo je dužno donijeti svoj program rada za kalendarsku godinu, za koju je svoj program rada donijelo Vijeće.

Program rada Poglavarstva u slučaju iz stavka 2. ovog članka mora biti usklađen s programom rada Vijeća za tu kalendarsku godinu.

Nacrt prijedloga programa rada Poglavarstva izrađuju gradski odjeli i službe u suradnji s radnim tijelima Poglavarstva, a prijedlog tog programa utvrđuje i Poglavarstvu podnosi predsjednik Poglavarstva.

Članak 60.

Program rada Poglavarstva obvezatno sadrži popis tema o kojima će Poglavarstvo u okviru samoupravnog djelokruga Grada u određenoj godini raspravljati, odnosno akata o kojima će Poglavarstvo odlučivati, nositelje pripreme pojedinih materijala i naznaku ostalih sudionika u pripremi, te rokove izvršenja.

Članak 61.

Upravni odjeli i službe Grada Ivanca dužni su u slučaju donošenja programa rada Poglavarstva za određenu kalendarsku godinu za tu godinu izraditi svoje programe rada, koji moraju u cijelosti biti usklađeni s programom rada Poglavarstva.

Članak 62.

Predsjednik Poglavarstva prati izvršavanje programa rada Poglavarstva te poduzima mjere za njegovo provođenje.

IX. JAVNOST RADA POGLAVARSTVA

Članak 63.

Rad Poglavarstva i njegovih radnih tijela je javan.

Javnost rada ostvaruje se:

- javnim održavanjem sjednica,

- izvješćivanjem i napisima u tisku, te drugim sredstvima javnog priopćavanja,

- objavljivanjem općih akata i drugih dokumenata na način propisan Statutom Grada i ovim Poslovnikom

Javnost se sa sjednica Poglavarstva i njegovih radnih tijela može isključiti samo iznimno, u slučajevima utvrđenim zakonom i drugim propisima, Statutom Grada i ovim Poslovnikom.

X. ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 64.

Ovaj Poslovnik može se izmijeniti odnosno dopuniti po postupku koji je ovim Poslovnikom propisan za donošenje akata Poglavarstva.

Prijedlog za izmjenu ili dopunu ovog Poslovnika mogu podnijeti predsjednik Poglavarstva ili najmanje jedna trećina članova Poglavarstva.

Članak 65.

Stupanjem na snagu ovog Poslovnika prestaje važiti Poslovnik Gradskog poglavarstva Ivanec, klasa: 003-01/95-01/01, urbroj. 2186/012-95-1 od 17.10.1995. godine.

Članak 66.

Ovaj Poslovnik stupa na snagu s danom objave u Službenom vjesniku Varaždinske županije.